人力資源服務業(yè)是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是推動共同富裕先行的重要支撐，是實踐省域現(xiàn)代化先行的重要載體。
近日，浙江省人力資源和社會保障廳等5部門印發(fā)《關(guān)于推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，自2023年2月1日起施行，有效期5年。
《意見》提出，到2027年，浙江人力資源服務機構(gòu)總數(shù)超過8000家，中高端人力資源服務機構(gòu)占比達到35%，營業(yè)收入達5000億元，從業(yè)人員12萬人，每年幫助實現(xiàn)就業(yè)和人員流動1100萬人次。
《意見》圍繞加快人力資源服務業(yè)立體化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、集聚化、開放化、規(guī)范化發(fā)展七個方面提出18項重點任務。
加快培育壯大市場主體，推進行業(yè)立體化發(fā)展
做強龍頭企業(yè)。引進國際國內(nèi)知名人力資源服務企業(yè)來浙設立區(qū)域性、功能型總部或研發(fā)中心。積極培育、扶持一批具有浙江辨識度的本土企業(yè)。
做優(yōu)中小企業(yè)。鼓勵人力資源服務中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、服務業(yè)重點企業(yè)等，對通過認定的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和資金獎勵政策。
鼓勵多跨融合。支持人力資源服務龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加強人力資源服務理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研發(fā)和應用。
著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力，推進行業(yè)專業(yè)化發(fā)展
加大高端業(yè)態(tài)支持。各地制定完善獵頭公司等中介機構(gòu)引才薦才獎勵政策，對從省外引進的高層次人才或團隊，給予一定獵頭費用獎補。
支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。探索開展與互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、家政服務等行業(yè)的跨界合作。推動網(wǎng)絡招聘、直播帶崗、協(xié)同辦公、在線培訓、共享用工、靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。
創(chuàng)新應用新興信息技術(shù)，推進行業(yè)數(shù)字化發(fā)展
實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務業(yè)”行動。創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快發(fā)展靈活用工、背景調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、人才數(shù)字化管理等數(shù)字化服務。
提升行業(yè)數(shù)字化治理能力。迭代應用全省統(tǒng)一的流動人員人事檔案信息系統(tǒng)。打造“浙里人力資源”應用平臺，開發(fā)完善“浙里獵頭”“用才寶”“人力資源企業(yè)云店”等應用場景。建立健全人力資源數(shù)據(jù)安全管理制度，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。
主動服務重大戰(zhàn)略實施，推進行業(yè)協(xié)同化發(fā)展
服務產(chǎn)業(yè)協(xié)同。構(gòu)建人力資源與實體產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展人力資源服務業(yè)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，按規(guī)定享受社會保險補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、就業(yè)見習補貼等。小微人力資源服務機構(gòu)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
服務人才引育。鼓勵企事業(yè)單位通過人力資源服務企業(yè)引進海內(nèi)外急需緊缺人才。鼓勵人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新完善海外人才服務方式。對組織開展技能培訓的人力資源服務企業(yè)，按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍。
服務共同富裕。實施山區(qū)26縣和海島3縣“共享人力資源助力共同富裕”行動計劃。
健全完善產(chǎn)業(yè)園體系，推進行業(yè)集聚化發(fā)展
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。建設一批布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、各具特色的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，每個設區(qū)市綜合性省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園原則上不超過1家。
不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理水平。建立健全人力資源服務產(chǎn)業(yè)園審批、評估、獎懲機制，原則上每2年開展一次全省人力資源服務產(chǎn)業(yè)園綜合評估。對評估排名靠后園區(qū)給予摘牌提醒和一年整改期限。
持續(xù)加強對外交流合作，推進行業(yè)開放化發(fā)展
深化國際交流合作。高質(zhì)量建設中國寧波人力資源服務出口基地。認定一批省級人力資源服務出口基地，支持各地申報國家級人力資源服務出口基地。鼓勵有條件的人力資源服務機構(gòu)在“一帶一路”國家設立分支機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)境外投資備案管理。
強化區(qū)域合作協(xié)同。共商共建長三角人力資源服務業(yè)合作機制。迭代升級中國（浙江）人力資源服務博覽會、中國（寧波）人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等具有全國影響力的品牌活動。
營造良好市場發(fā)展環(huán)境，推進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境。推行人力資源服務行政許可、人力資源服務備案全程網(wǎng)辦，全面實施許可告知承諾制。
加強市場秩序監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實“雙隨機一公開”和年度報告公示制度，整治非法勞務中介。
推動行業(yè)協(xié)會建設。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)公約倡議，開展信用評價。積極鼓勵舉辦博覽會、高峰論壇等活動。
《意見》還明確，浙江將從加大財稅支持力度、完善政府購買服務、加強人才隊伍保障等方面實施保障。
