新華社上海6月9日電（記者何欣榮 胡潔菲）上海、江蘇、浙江、安徽，這“三省一市”，單個(gè)看，每一個(gè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖里響當(dāng)當(dāng)?shù)摹皟?yōu)等生”。如果把長(zhǎng)三角的這三省一市“加”在一起，來個(gè)“一體化”，結(jié)果會(huì)是怎么樣呢？
結(jié)果令人欣喜：在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略加持下，長(zhǎng)三角把“加法”做成了“乘法”，“加數(shù)效應(yīng)”變成了“乘數(shù)效應(yīng)”：三省一市以不到4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。
把“加法”做成“乘法”，長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，令人鼓舞、給人啟迪。
橫跨上海江蘇的元蕩慢行橋（2022年7月3日攝）。新華社發(fā)
長(zhǎng)三角是一片地緣相近、人緣相親、文緣相融的區(qū)域。東海、長(zhǎng)江、大運(yùn)河、錢塘江、黃浦江、太湖、巢湖，江河湖海猶如血脈，把這方熱土串聯(lián)成一個(gè)整體。
2018年11月，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》里，把長(zhǎng)三角地區(qū)定義為“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一”。
這些評(píng)價(jià)有結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐：上海是全國(guó)GDP總量排名首位的城市，正在建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易和科創(chuàng)五個(gè)中心；江蘇、浙江位于全國(guó)“挑大梁”的經(jīng)濟(jì)大省之列；安徽2022年GDP首次躋身全國(guó)前十，發(fā)展后勁十足。
個(gè)體都很強(qiáng)的三省一市，如何產(chǎn)生“1+1+1+1>4”的效應(yīng)？
網(wǎng)絡(luò)上，長(zhǎng)三角有一個(gè)更形象的稱呼：包郵區(qū)。
過去五年，長(zhǎng)三角一體化取得了什么樣的進(jìn)展？“軌道上的長(zhǎng)三角”是最有說服力的表現(xiàn)之一。
何以包郵？靠的就是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
每天八點(diǎn)出門，八點(diǎn)一刻到達(dá)上海地鐵11號(hào)線昆山花橋站，坐6站地鐵到上海賽車場(chǎng)站下來，再坐10分鐘公交，九點(diǎn)鐘不到，張歡歡就能準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在位于上海嘉定的公司辦公室內(nèi)。
張歡歡是浙江湖州人，目前居住在江蘇昆山市花橋鎮(zhèn)，工作在上海市嘉定區(qū)，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“長(zhǎng)三角人”。十年前來上海工作，她就受益于全國(guó)第一條跨省地鐵——上海地鐵11號(hào)線向蘇州昆山的延伸。
來自鐵路部門的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，長(zhǎng)三角高鐵里程超過6700公里，占全國(guó)六分之一，是全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)最密集、交通最便捷的地區(qū)之一。“軌道上的長(zhǎng)三角”呼嘯而來，“1小時(shí)生活圈”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
不止于軌道交通。以跨區(qū)域重大項(xiàng)目為牽引，長(zhǎng)三角加快構(gòu)建世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。以上海、寧波舟山港為核心，2022年長(zhǎng)三角港口集裝箱吞吐量占全國(guó)比重約38%；主要機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量占全國(guó)比重約35%。
路通了，時(shí)空和心理距離壓縮了，新的發(fā)展機(jī)遇像活水一樣源源不絕，一體化的勢(shì)能迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
5月30日拍攝的杭衢鐵路已完成無砟軌道施工的路段（無人機(jī)照片）。杭衢鐵路正線全長(zhǎng)約131公里，是長(zhǎng)三角城際路網(wǎng)的重要組成部分。新華社記者 黃宗治 攝
談到區(qū)域發(fā)展，經(jīng)常碰到的問題是，互相攀比的招商優(yōu)惠政策，以及產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。如何減少內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)“攥指成拳”，三省一市正在全力破解這些難題。
“以前遇到技術(shù)難題，得自己想辦法找資源，現(xiàn)在只要在平臺(tái)提需求。”如何開發(fā)高性能雜化纖維材料，是困擾上海德福倫新材料科技有限公司多年的技術(shù)難題。
今年年初，德福倫通過長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布需求，最終被江蘇南通的一家研究所揭榜，雙方共同推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目孵化。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至2023年5月，長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過2萬家，帶動(dòng)三省一市科創(chuàng)活力迸發(fā)。
制度創(chuàng)新，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。
全國(guó)首個(gè)跨省域國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度、聯(lián)合河長(zhǎng)制……滬蘇浙交界處的長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，過去三年已經(jīng)累計(jì)推出112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)制度創(chuàng)新向長(zhǎng)三角和全國(guó)其他重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣。
一言以蔽之，在長(zhǎng)三角一體化的過程中，既立足實(shí)際盡力辦好“自己的事”,又著眼區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力做好“大家的事”。這樣的理念和意識(shí)，已經(jīng)成為三省一市的共識(shí)。
規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、審批一個(gè)章、民生一卡通、居民一家親……一連串“一”字，道出了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的精髓。
截至2022年底，跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算已覆蓋長(zhǎng)三角41個(gè)城市、1.5萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算1300余萬人次，涉醫(yī)療費(fèi)用近36億元。
軌道交通“一碼通行”實(shí)現(xiàn)10個(gè)城市掃碼便捷通行，累計(jì)異地乘車近1500萬人次。
140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在41個(gè)城市跨省市通辦，身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。
展望未來，長(zhǎng)三角一體化還有很多問題待解、很多硬骨頭要啃：如何攜手攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大高水平科技供給？如何解決同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作分工？如何推進(jìn)更多公共服務(wù)領(lǐng)域的互認(rèn)共享，清除生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的障礙？
從地緣相近、人緣相親的“鄰居”，到共謀創(chuàng)新、共抓發(fā)展的“伙伴”。站在新起點(diǎn)上，攜手高質(zhì)量一體化，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，長(zhǎng)三角未來可期。
